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2018香港马报正版免费资料关于进一步加强国有金融企业股权办理工作有关

来源:香港东方心经马报彩图 2018-07-20

各中央办理金融企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:

  为进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神,强化以管本钱为主加强国有资产监管,规范国有金融企业股权办理工作,提高国有股权办理效率,现就国有金融企业股权办理有关事项通知如下:

  一、各级财政部门要加强国有金融资产监管,健全和完善基础办理制度,规范国有产权流转,切实防范国有资产流失,促进国有金融本钱保值增值。国有金融企业股东要充分认识股权办理的重要意义,以本钱为纽带,以产权为基础,完善办理方式,创新办理机制,2018香港马报正版免费资料,提高办理效率。

  二、国有金融企业股权办理根据统一政策、分级办理的原则,由中央和地方财政部门负责监督办理。各级财政部门要充分尊重市场经济和企业发展规律,注重通过公司治理结构依法行使股东权利,形成股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制,增强国有金融企业市场活力。

  (一)中央办理金融企业已完成公司制改革、治理结构健全的,股权办理事项原则上由集团(控股)公司根据公司治理程序自主决策,其中中央办理金融企业本级、集团(控股)公司下属各级重点子公司重大股权办理事项需报财政部履行相关程序。

  (二)地方国有金融企业股权办理事项由省级财政部门比照上述原则实施监管。涉及共同持股的,按第一大国有股东归属确定办理权限。

  (三)国有金融企业股权办理过程中,涉及政府社会公共办理和金融行业监督办理事项的,应当按照国家规定履行相关程序。

  三、股权办理事项包孕:设立公司、股份性质变换、增资扩股或减资、股权转让或划转、股权置换、合并或分立等可能引起股权比例变动的事项;国有股权办理方案确认等需要国有资产监管部门履职的事项。

  (一)重点子公司一般是指集团(控股)公司具有实际控制权的金融企业和上市公司,以及当期净资产占集团(控股)公司本级净资产超过必然比例的各级子公司。重点子公司净资产所占比例一般不低于集团(控股)公司本级净资产的5%(含5%),并综合考虑公司长期发展战略、金融业务布局、财务办理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定,可按照实际情况适时调整。

  (二)重大股权办理事项一般是指可能导致重点子公司实际控制权发生转移的股权办理事项。

  四、各级财政部门应严格规范国有金融资产确权、登记、评估、转让、清算、退出等程序和交易行为。根据规范透明、公平公正的原则,进一步加大国有金融企业产权进场公开交易力度,实现全链条、全过程办理。

  (一)中央办理金融企业应按规定做好产权登记办理工作,及时、全面、准确反映国有金融资产产权变动情况。

  (二)中央办理金融企业非重点子公司产权转让和重点子公司非重大产权转让项目,通过省级以上产权交易机构公开挂牌转让的,经济行为决策由集团(控股)公司根据公司治理程序自主决策,相关资产评估存案工作由集团(控股)公司负责,交易信息应按规定及时报送财政部。

  (三)中央办理金融企业为进行企业内部资产重组,通过直接协议方式转让一级子公司产权,未造成国有股权比例发生变动的,由集团(控股)公司根据公司治理程序自主决策。

  (四)中央办理金融企业在依法设立的证券交易系统中,转让所持参股上市公司股份的,需遵守证券监管部门有关规定,由集团(控股)公司根据公司治理程序自主决策。

  (五)中央办理金融企业质押上市公司股份的,原则上由集团(控股)公司根据公司治理程序自主决策,其中可能涉及重点子公司控制权转移的质押行为需报财政部履行相关程序。

  (六)中央办理金融企业因开展正常业务涉及的抵(质)押、抵债、诉讼和商业化购买不良资产等获得的股权资产,相关转让工作根据公司治理程序自主决策,资产评估存案工作由集团(控股)公司负责。

  (七)金融资产办理公司买断的政策性债转股项目处置,相关资产评估存案工作由集团(控股)公司负责。

  (八)财政部门和国有金融企业可通过无偿划转方式优化国有本钱布局。中央办理金融企业内部国有股权无偿划转由集团(控股)公司负责实施,地方国有股东单位所持金融企业股权无偿划转由地方(省级)财政部门负责实施。其中,涉及中央办理金融企业之间、中央和地方之间、跨省(自治区、直辖市、计划单列市)等差别国有主体之间的国有股权无偿划转事宜,由划出方和划入方各自履行决策程序后,联合报财政部履行审核程序。